Chaire TMAP

Hybridation des services publics : innover, mutualiser et transformer les territoires

Le mardi 3 novembre 2026, Sciences Po Rennes et le Groupe La Poste ont organisé une journée d'études consacrée à l'hybridation des services publics. Accueillie à l'Eclozr, à Rennes, cette rencontre a réuni chercheurs et chercheuses, élus et élues et professionnels et professionnelles autour des nouvelles formes de coopération et d'innovation dans l'action publique territoriale.

© Sciences Po Rennes

Évolution des besoins des populations, transition démographique, contraintes financières, transformations numériques et écologiques : les services publics doivent aujourd'hui répondre à une conjonction de mutations. Dans ce contexte, de nouvelles formes d'organisation émergent, fondées sur la coopération entre collectivités, État, opérateurs publics, entreprises et acteurs associatifs.

C'est à ces transformations qu'était consacrée la journée d'études « Hybridation des services publics : innover, mutualiser, transformer les territoires », organisée par la chaire Territoires et mutations de l'action publique (TMAP) de Sciences Po Rennes, en partenariat avec le Groupe La Poste.  

Penser l'hybridation des services publics

La journée s'est ouverte avec une conférence introductive de Gabrielle Halpern, philosophe, autour du concept d'hybridation, de ses enjeux et de ses transformations contemporaines. Cette intervention a permis de poser les bases de la réflexion collective, avant de laisser place aux échanges entre acteurs et actrices de terrain.

La première table ronde, intitulée « Réinventer les services publics locaux : expérimentations et coopérations territoriales », a réuni Raphaël Eyl-Mazzega, directeur général adjoint chargé des solidarités au Département du Morbihan, Fabien Jouron, directeur de la relation aux opérateurs publics et privés au Groupe La Poste, Grégoire Kotras, directeur de l'innovation, de l'expérience usagers, de l'information et de la transformation à la Région Bretagne, et Jean-Paul Vermot, maire de Morlaix et président de Morlaix Communauté. Les échanges étaient animés par Olivier Galiana, délégué au développement régional du Groupe La Poste.  

Cette première séquence a placé au cœur des discussions les expérimentations conduites dans les territoires et les coopérations entre acteurs publics et privés pour faire évoluer les services de proximité.

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L'hybridation comme levier d'innovation publique

L'après-midi, une seconde table ronde a prolongé la réflexion autour du thème « L'hybridation comme levier d'innovation publique ». Animée par Romain Pasquier, directeur de la recherche de Sciences Po Rennes et titulaire de la chaire TMAP, elle a réuni Justin Amiot, conseiller agriculture et alimentation à Régions de France, Jorge Bras, délégué à l'action territoriale au sein de la direction des affaires territoriales et publiques du Groupe La Poste, Armelle de Guibert, professeure associée à Sciences Po Rennes, Céline Faivre, directrice associée de Sémaphores et Johan Theuret, cofondateur du Sens du service public.

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Cette seconde séquence a permis d'élargir la réflexion aux transformations des organisations, des lieux de services, des équipements publics et des modes de gouvernance. Elle a notamment posé la question des conditions dans lesquelles l'hybridation peut contribuer à faire émerger de nouvelles réponses aux besoins des territoires.

Faire dialoguer recherche et expériences de terrain

Au-delà de la mutualisation des moyens, l'hybridation des services publics invite à repenser les modalités de l'action publique et les relations entre les acteurs qui la font vivre. Elle soulève des questions essentielles : comment maintenir des services accessibles et adaptés aux besoins des habitants ? Comment construire des coopérations durables ? Quelle place donner aux usagers dans l'élaboration de ces nouvelles formes de service ?  

Sciences Po Rennes remercie le Groupe La Poste pour ce partenariat, ainsi que l'ensemble des intervenantes et intervenants ayant contribué à cette journée d'études.