Les services publics sont aujourd’hui confrontés à une conjonction de mutations : évolution des besoins des populations, transition démographique, contraintes financières, utilisation de l’intelligence artificielle et digitalisation des formalités administratives, transformation écologique et nouvelles attentes des usagers. Dans de nombreux territoires, ces évolutions conduisent les acteurs publics à expérimenter de nouvelles manières de concevoir, d’organiser et de produire les services.
C’est dans ce contexte que se développent des formes hybrides de services publics, associant collectivités, État, opérateurs publics, entreprises, associations ou acteurs de l’économie sociale et solidaire. L’hybridation peut prendre des formes très diverses : mutualisation de moyens et d’équipements, coopération entre collectivités, nouveaux lieux d’accueil, tiers-lieux, partenariats public-privé ou encore articulation de plusieurs services au sein d’un même espace.
Ces expériences interrogent les frontières traditionnelles du service public. Elles conduisent à déplacer le regard : il ne s’agit plus seulement de savoir qui produit le service, mais de comprendre comment plusieurs acteurs peuvent construire ensemble des réponses adaptées aux besoins des territoires.
- 9h30-10h00. Accueil des participantes et participants
- 10h15-10h15. Ouverture et mot d'accueil
Jean-Christophe Merkler, délégué régional du Groupe La Poste en Bretagne
Romain Pasquier, directeur de recherche au CNRS, laboratoire Arènes, chaire TMAP, Sciences Po Rennes - 10h15-11h00. Conférence introductive : "L’hybridation des services publics : concept, enjeux et transformations contemporaines", par Gabrielle Halpern, philosophe
- 11h15-12h45. Table ronde n°1 : "Réinventer les services publics locaux : expérimentations et coopérations territoriales"
Intervenants :
- Raphaël Eyl-Mazzega, DGA solidarités, Département du Morbihan
- Fabien Jouron, directeur de la relation aux opérateurs publics et privés, Groupe La Poste
- Grégoire Kotras, directeur de l’innovation, de l’expérience usagers, de l’information et de la transformation, Région Bretagne
- Jean-Paul Vermot, maire de Morlaix, président de Morlaix Communauté
Animation : Olivier Galiana, délégué au développement régional, Groupe La Poste - 12h45-14h15. Pause déjeuner
- 14h15-16h00. Table ronde n°2 : "L’hybridation comme levier d’innovation publique"
Intervenantes et intervenants :
- Justin Amiot, conseiller agriculture et alimentation, Région de France
- Jorge Bras, délégué à l'action territoriale au sein de la direction des affaires territoriales et publiques, Groupe La Poste
- Armelle de Guibert, professeure associée, Sciences Po Rennes
- Céline Faivre, directrice associée, Sémaphores
- Julie Marcoff, responsable d'études financières, La Banque Postale
- Johan Theuret, cofondateur du Sens du service public
Animation : Romain Pasquier - 16h00-16h30. Conclusion et perspectives
La matinée sera consacrée aux expérimentations et aux coopérations territoriales. Elle permettra de partir des expériences concrètes conduites dans les territoires, notamment dans les espaces ruraux et périurbains, pour comprendre comment la mutualisation et la coopération peuvent contribuer à maintenir l’accessibilité et la qualité des services publics.
L’après-midi élargira la réflexion en considérant l’hybridation comme un levier d’innovation publique. Il s’agira d’examiner comment ces nouvelles configurations peuvent transformer les organisations, les lieux de services, les équipements publics et les modes de gouvernance, notamment face aux enjeux de transition, numérique, démographique et écologique.
La journée cherchera ainsi à dépasser une approche de l’hybridation limitée à la recherche d’économies ou à la mutualisation des ressources. Elle posera la question de sa capacité à faire émerger de nouveaux modèles d’action publique, plus coopératifs, plus territorialisés et davantage construits avec les usagers.
